Zbohom ríša? Americké sankcie zlyhávajú tvárou v tvár multipolarite

Foreign Affairs, veľmi vplyvný americký časopis – v podstate časopis amerického impéria – publikoval článok podrobne o tom, ako sankcie rýchlo strácajú svoju účinnosť ako zbraň v globálnom arzenáli Washingtonu.

Publikácia Foreign Affairs, ktorú vydala mimovládna organizácia Council on Foreign Relations, poskytuje priestor pre predstaviteľov vojenského priemyselného komplexu USA na vzájomnú komunikáciu o záležitostiach, ktoré považujú za mimoriadne dôležité. Preto je dôležité venovať pozornosť tomu, keď sa časopis rozhodne k akémukoľvek problému.

Nedávno zverejnila hodnotenie amerických sankcií, z ktorých vyplynulo, že sú čoraz neúčinnejšie, podnietili Peking a Moskvu k vytvoreniu alternatívnych globálnych finančných štruktúr na izoláciu seba a ostatných pred represívnymi akciami a že Washington a jeho akolyti už nebudú môcť prinútiť krajiny, aby splnili svoje požiadavky, nehovoriac o zničení nesúhlasných štátov, prostredníctvom takýchto opatrení vo veľmi blízkej budúcnosti.

Článok sa začína poznámkou, že „sankcie sú už dlho obľúbenou diplomatickou zbraňou USA“, ktorá „vypĺňa prázdnotu medzi prázdnymi diplomatickými vyhláseniami a smrtiacimi vojenskými zásahmi“. Napriek tomu predpovedá, že „zlaté časy amerických sankcií sa môžu čoskoro skončiť“.

Tieto „zlaté dni“ boli obdobím bezprostredne po studenej vojne, keď bol Washington „stále bezkonkurenčnou ekonomickou veľmocou“, a preto mohol stlačením tlačidla teoreticky ochromiť každú jednu zámorskú ekonomiku. Bolo to spôsobené „nadradenosťou amerického dolára a dosahom amerického dohľadu nad globálnymi finančnými kanálmi“.

Keďže medzinárodný obchod sa v drvivej väčšine uskutočňoval pomocou dolárov, Washington mohol kedykoľvek zabrániť ktorejkoľvek krajine vo vývoze alebo dovoze akéhokoľvek tovaru, ktorý si želala. Už vtedy, pripomína Foreign Affairs, sa samotní americkí lídri obávali, či sa sankcie neuplatňujú príliš liberálne. V roku 1998 vtedajší prezident Bill Clinton tvrdil, že jeho vláde „hrozilo, že ako to bude vyzerať, že chceme sankcionovať každého, kto s nami nesúhlasí“.

V článku Foreign Affairs sa uvádza, že Clintonove obavy boli „prehnané“, ale presne toto sa stalo. Vlády a krajiny, ktoré zastupovali, boli sankcionované za to, že presadzovali nesprávnu politiku, odmietali byť zvrhnuté v prevratoch a vojenských intervenciách podporovaných USA a preukazovali akýkoľvek stupeň nezávislosti vo svojich domácich alebo zahraničných vzťahoch. V tomto procese zomreli milióny ľudí a ešte viac životov bolo zničených bez dobrého dôvodu.

Tento prístup zlyhal, a to zle. V reakcii na to štáty „začali pritvrdzovať svoje ekonomiky proti takýmto opatreniam“. Napríklad po tom, čo USA odrezali Irán od globálneho bankového systému SWIFT, mnohé ďalšie krajiny to vzali na vedomie. Obmedzenie prístupu Číny k mnohým technológiám v rámci novej studenej vojny tiež poslúžilo na to, aby spojenci Washingtonu aj protivníci „upozornili, že ich prístup k kľúčovým technológiám môže byť prerušený“.

Peking a Moskva sú lídrami v úsilí o vytváranie „finančných inovácií, ktoré zmenšujú výhodu USA“ a vytvárajú množstvo „dohôd o menových swapoch, alternatív k SWIFT a digitálnych mien“, ktoré slúžia ako „preventívne opatrenia“ proti akýmkoľvek „potenciálnym sankciám“.

Menové swapy, ktoré spájajú centrálne banky priamo medzi sebou a eliminujú potrebu obchodovania medzi nimi, aby boli kryté dolárom, Čína dychtivo prijala. Podpísala zmluvy tohto druhu s viac ako 60 krajinami po celom svete, čím umožnila svojim spoločnostiam „obchádzať americké finančné kanály, keď chcú“.

V roku 2020 Peking vyrovnal viac ako polovicu svojho ročného obchodu s Moskvou v iných menách ako dolár, čím sa väčšina týchto transakcií stala úplne imúnnou voči americkým sankciám a odvtedy sa toto číslo len zvyšuje. V marci toho istého roku tiež Čínou a Ruskom vedená Šanghajská organizácia spolupráce oficiálne uprednostnila rozvoj platieb v miestnych menách svojich členov.

Peking a Moskva tiež, hlásia Foreign Affairs, „pracne pripravujú svoje vlastné alternatívy“ k rôznym medzinárodným systémom ovládaným Západom. Ich alternatíva k SWIFT, cezhraničnému medzibankovému platobnému systému, sa zatiaľ nezhoduje z hľadiska objemu transakcií, ale o to nejde. Zabraňuje im a akémukoľvek štátu alebo organizácii zapísanej do tohto rámca – už 1 300 bankám vo viac ako 100 krajinách – v tom, aby nemohli vykonávať medzinárodné finančné transakcie, ak by boli vyňaté zo systému SWIFT.

Podobne Čína rozširuje dosah digitálneho renminbi, meny vydanej centrálnou bankou v Pekingu, doma aj v zámorí. Už ju používa viac ako 300 miliónov občanov a predpokladá sa, že miliarda do roku 2030. Mena je úplne odolná voči sankciám, keďže USA nie sú schopné zabrániť jej používaniu a Peking povzbudil niekoľko krajín, aby platili výlučne za jej vývoj pri jej používaní – „pravdepodobne budú nasledovať ďalšie takéto obchody,“ predpovedá Foreign Affairs.

Obsedantné spoliehanie sa amerického impéria na sankcie teraz podľa odhadu časopisu vytvorilo situáciu Hlava 22. Už teraz nepriateľské vzťahy medzi USA, Čínou a Ruskom znamenajú, že Moskva a Peking pokračujú v tomto revolučnom úsilí bez ohľadu na to, čo sa deje. Ak sa „veci zhoršia“, jednoducho „zdvojnásobia svoje úsilie na zabezpečenie sankcií“ a vezmú so sebou stále viac krajín.

„Tieto inovácie čoraz viac dávajú krajinám možnosť vykonávať transakcie prostredníctvom kanálov odolných voči sankciám. Zdá sa, že tento trend je nezvratný,“ trpko uzatvára článok. „To všetko znamená, že v priebehu desiatich rokov môžu byť jednostranné sankcie Spojených štátov málo platné.“

Práve tento vývoj, spolu s ekonomickým otočením Moskvy smerom na východ po prevrate na Ukrajine v roku 2014 a posunom k sebestačnosti v oblasti energie, potravín a iných životne dôležitých zdrojov, sú príčinou trápneho zlyhania sankcií vedených USA proti Rusku.

Západní lídri, akademici, novinári, učenci a ekonómovia pri uvalení týchto sankcií sľúbili, že čoskoro povedú k úplnému politickému, ekonomickému a vojenskému kolapsu Ruska. Nie, čo dokazuje, že elity v Európe a Severnej Amerike nerozumejú globálnej ekonomike, o ktorej tvrdia, že vládnu. Mali by sa však v krátkom čase vyrovnať s novou realitou, ktorú obývajú – pretože v roku 2022 sa začal objavovať multipolárny svet, ktorý tu zostane.

To, ako rýchlo americké elity rátajú s radikálne odlišnou realitou, v ktorej sú teraz nútené pôsobiť, ironicky podčiarkuje, ako rýchlo autorka článku Foreign Affairs Agathe Demaraisová, úplne zmenila svoj postoj k téme sankcií. 1. decembra, necelý mesiac predtým, napísala článok pre Foreign Policy – ďalší vnútropodnikový časopis amerického impéria – ktorý ponúkol radikálne odlišný pohľad na vec.

Demaraisová v titulku odvážne vyhlásila, že „sankcie voči Rusku fungujú“, odmietla návrhy represívnych západných opatrení, ktorých cieľom bolo „prinútiť Putina ustúpiť a stiahnuť sa z Ukrajiny“, alebo vyprovokovať „zmenu režimu“ v Moskve alebo podnietiť „kolaps ruskej ekonomiky vo venezuelskom štýle,“ napriek tomu, že každý jeden z týchto výsledkov bol v tom čase výslovne uvádzaný ako motivačný faktor sankcií zo strany západných predstaviteľov, odborníkov a novinárov.

Namiesto toho argumentovala, že sankcie boli účinné v snahe „vyslať správu Kremľu“, že „Európa a Spojené štáty stoja pri Ukrajine“.

Zdá sa však, že nezáleží na tom, či bude Kyjev jeho západnými podporovateľmi v pravý čas hodený pod autobus a či protiruské opatrenia pretrvajú aj po skončení vojny – pretože, ako bola sama Demaraisová nútená priznať o menej ako štyri týždne neskôr sa účinnosť sankcií rapídne znižuje. Táto rýchlosť tohto obratu by mohla byť znakom toho, ako nezadržateľne sa stáva multipolárny svet .

Autor: Felix Livshitz