Prečo sú Srbsko a Kosovo opäť na pokraji vojny?

K napätiu medzi Belehradom a Prištinou dochádza pravidelne v dôsledku toho, že otázka Kosova nebola vyriešená od roku 1999, keď provincia de facto získala nezávislosť po kampani NATO vedenej USA proti bývalej Juhoslávii.

Tentoraz však hrozí, že viac-menej rutinné trenice prerastú do nebezpečného konfliktu, pretože kontext sa dramaticky zmenil.

Bez hodnotenia kvality a morálnych aspektov politiky za posledných 25 rokov sa môžeme baviť o tom najdôležitejšom. Región sa rozvinul v podmienkach, keď jediným budúcim plánom pre jednotlivé štáty bolo prípadné členstvo v EÚ – ktorého vyhliadky boli rôzne, od relatívne blízkeho alebo veľmi vzdialeného, no nevyhnutného.

Neexistovali žiadne iné možnosti, žiadne plány B, C alebo D. V súlade s tým to bola EÚ, ktorá regulovala procesy prebiehajúce na miestnej úrovni a vo všeobecnosti sa toto nastavenie považovalo za samozrejmosť.

Navyše ostatné mocnosti, ktoré sú na Balkáne tradične aktívne a dôležité – Rusko a Turecko – svoju prítomnosť naznačili, ale nepredstierali, že majú rozhodujúci hlas v usporiadaní vecí. Tento rámec tiež definoval manévrovací priestor pre krajiny regiónu, vrátane tých, ktoré boli najhlasnejšie nespokojné, ako je Srbsko.

Teraz sa zmenili dve hlavné okolnosti. Po prvé, EÚ je v takom zraniteľnom stave, že nie je pripravená prevziať plnú zodpovednosť za mimoriadne zložitú politickú situáciu na jej bezprostrednej periférii. Nemôže sľúbiť členstvo, a presnejšie – aj keby bol takýto prísľub daný, nič negarantuje.

Riadenie problémov stredného Balkánu – v Bosne a Kosove – zo strany EÚ neviedlo za posledné štvrťstoročie k želanému výsledku. O to menej je teda pravdepodobné, že to teraz vyjde. Pretože druhá okolnosť je, že Rusko a Západ (EÚ plus USA a NATO) sú v stave akútnej konfrontácie. A táto realita môže do veľkej miery ovplyvniť dianie na Balkáne.

Otázkou je, do akej miery si regionálni aktéri zachovajú vášeň pre zúčtovanie, pomstu či expanziu. Existujú podozrenia, že táto horlivosť bola vyčerpaná a oslabená. Ak však stále horí, tentoraz do boja vstúpia vonkajšie sily, ktoré podporia opačné strany.