Obľúbený “think tank” Pentagonu vyzýva na rýchle ukončenie ukrajinského konfliktu, mení sa nálada vo Washingtone?

RAND Corporation, vysoko vplyvný elitný think-tank národnej bezpečnosti financovaný priamo Pentagonom, zverejnil prelomovú správu, v ktorej uvádza, že predlžovanie zástupnej vojny aktívne poškodzuje USA a ich spojencov a varuje Washington, že by sa mal vyhnúť „dlhému konfliktu“ v roku Ukrajina.

Aké sú záujmy USA na Ukrajine

Správa má jednoznačný názov „Vyhýbanie sa dlhej vojne: politika USA a trajektória konfliktu medzi Ruskom a Ukrajinou“, ktorý jasne naznačuje jej obsah.

Začína konštatovaním, že boje predstavujú „najvýznamnejší medzištátny konflikt za posledné desaťročia a jeho vývoj bude mať veľké dôsledky“ pre Washington, ktorý zahŕňa aktívne poškodzovanie „záujmov“ USA. Správa veľmi jasne hovorí, že zatiaľ čo Ukrajinci bojujú a ich mestá boli „zrovnané“ a „nulova ekonomika“, tieto „záujmy“ „nie sú synonymom“ Kyjeva.

Okamžité ukončenie finančnej, humanitárnej a najmä vojenskej podpory zo strany USA by spôsobilo úplný kolaps Ukrajiny a RAND uvádza niekoľko dôvodov, prečo by to bolo rozumné, v neposlednom rade preto, že ukrajinské víťazstvo sa považuje za „nepravdepodobné“.

Z pohľadu „záujmov USA“ RAND varuje, že hoci Kremeľ nepohrozil použitím jadrových zbraní, existuje „niekoľko problémov, ktoré robia z ruského použitia jadrových zbraní pravdepodobnú nepredvídateľnosť, ktorú musí Washington vziať do úvahy, ako aj mimoriadne dôležitý faktor. určenie budúcej trajektórie konfliktu“.

A aké sú riziká pre USA

Think tank verí, že Bidenova administratíva „má dostatok dôvodov na to, aby sa prevencia ruského použitia jadrových zbraní stala prvoradou prioritou.“ Najmä by sa mala snažiť vyhnúť „priamej jadrovej výmene“ s Moskvou, „priamemu konfliktu s Ruskom“. alebo širšia „vojna NATO-Rusko“.

Pokiaľ ide o druhý bod, RAND sa obáva, že požiadavka amerického generála Marka Milleyho, aby konflikt zostal „v rámci geografických hraníc Ukrajiny“, je na pokraji nerešpektovania, pretože „rozsah nepriamej účasti spojencov NATO vo vojne je svojím rozsahom úchvatný, vrátane „zbraní a inej pomoci v hodnote desiatok miliárd dolárov“ a „podpory taktického spravodajstva, sledovania a prieskumu“ spolu s „miliardami dolárov mesačne v priamej rozpočtovej podpore Kyjeva“.

Takáto veľkorysosť by mohla podľa predpovedí RAND podnietiť Moskvu, aby „potrestala členov NATO… s cieľom ukončiť spojeneckú podporu Ukrajine; preventívne zaútočiť na NATO, ak Rusko pochopí, že intervencia NATO na Ukrajine je bezprostredná; zakázať presun zbraní na Ukrajinu; odveta proti NATO za vnímanú podporu vnútorným nepokojom v Rusku,“ ak Kremeľ dospeje k záveru, že národná bezpečnosť krajiny je „vážne ohrozená“.

Tieto výsledky nie sú „v žiadnom prípade nevyhnutné“, ale stále predstavujú „zvýšené“ riziko, najmä vo svetle incidentov, ako napríklad ukrajinská raketa protivzdušnej obrany zasiahla poľské územie v novembri 2022 – situáciu zhoršil ukrajinský prezident Vladimir Zelensky, ktorý nepravdivo tvrdil, že bol úmyselný ruský úder. Hoci sa táto udalosť „nevymkla spod kontroly, ukázala, že boje sa môžu neúmyselne preniesť na územie susedných spojencov USA.“ [Poľsko a iné Baltské štáty, Česko, Slovensko, Maďarsko, Rumunsko a Bulharsko].

Ďalší podobný incident by mohol znamenať, že „americká armáda by sa okamžite zapojila do horúcej vojny s krajinou, ktorá má najväčší jadrový arzenál na svete“. Tomuto, rovnako ako konvenčnému konfliktu medzi NATO a Ruskom, by sa mal Washington za každú cenu vyhnúť, tvrdí RAND.

Jasným dôsledkom je, že USA by mohli takýto konflikt prehrať, pričom jedným z kľúčových dôvodov je, ako zdôraznil RAND, že „intenzita vojenskej pomoci“, ktorú Ukrajine poskytujú jej západní podporovatelia, sa už blíži k „neudržateľnej“ úrovni, pričom USA a európske zásoby zbraní „dochádzajú“. To následne znamená, že dlhšia vojna sa rovná väčšiemu množstvu ukrajinského územia znovuzjednoteného s Ruskom.

Existuje riešenie?

Pokiaľ ide o územné straty, RAND nie je pohnutý argumentmi, že by sa Ukrajina mala pokúsiť získať späť všetko, čo stratila od roku 2014, pretože „väčšia územná kontrola priamo nesúvisí s väčšou ekonomickou prosperitou“ alebo „väčšou bezpečnosťou“. Územie, ktoré od septembra získal Kyjev späť, znamená, že „Rusko uvalilo na krajinu ako celok oveľa väčšie ekonomické náklady“.

RAND tiež považuje hodnotu argumentov, že by mala byť zabezpečená „väčšia ukrajinská územná kontrola“, „na posilnenie medzinárodných noriem a na podporu budúceho hospodárskeho rastu Ukrajiny“, za „diskutabilnú“, keďže aj v „nepravdepodobnom“ prípade Kyjev tlačí „nad rámec línii kontroly pred februárom 2022 a podarí sa mu znovu dobyť oblasti, ktoré Rusko okupovalo od roku 2014,“ riziká eskalácie z Moskvy, vrátane „použitia jadrových zbraní alebo útoku na NATO“ „narastú“.

Všetky tieto faktory hovoria „vyhnúť sa dlhej vojne… najvyššou prioritou po minimalizácii rizík eskalácie“, takže RAND odporúča USA „podniknúť kroky, ktoré zvýšia pravdepodobnosť ukončenia konfliktu v strednodobom horizonte“, vrátane „vydania záruk týkajúcich sa neutrality krajiny“, o čo Moskva žiadala pred vypuknutím konfliktu, ako aj o „zľavu zo sankcií pre Rusko“.

Správa však varuje pred „dramatickým, nočným posunom v politike USA“, pretože by to bolo „politicky nemožné – tak na domácej pôde, ako aj so spojencami“, namiesto toho odporúča vývoj „nástrojov“ na dovedenie vojny ku „koncu, o ktorom sa rokuje“. “ a „spojiť ich s Ukrajinou a so spojencami USA“ vopred, aby sa zmiernil úder. Tento proces by sa však mal začať rýchlo, pretože „alternatívou je dlhá vojna, ktorá predstavuje veľké výzvy pre USA, Ukrajinu a zvyšok sveta“.

Tento návrh ignoruje to, že západní lídri neustále dokazujú, že im nemožno dôverovať, že budú rešpektovať alebo dodržiavať zmluvy, ktoré podpísali a sprostredkovali s Ruskom, ako sú Minské dohody, o ktorých bývalá nemecká kancelárka Angela Merkelová pripustila, že mali skôr získať čas pre Kyjev.

Môže sa stať, že Moskva nebude mať o riešenie RAND vôbec záujem a namiesto toho sa rozhodne ukončiť vojnu podľa vlastných podmienok.

Autor: Felix Livshitz